安徽省出臺(tái)十八條措施加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度

作者：管理員發(fā)布于：2020-03-20  瀏覽次數(shù)：

為切實(shí)幫助個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，近日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），就我省應(yīng)對(duì)疫情影響，提出六個(gè)方面十八條具體措施，加大對(duì)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持力度。

一、幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn) 

?（一）精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

各地要嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，落實(shí)個(gè)體工商戶疫情防控主體責(zé)任，著力提升個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精準(zhǔn)度、“加速度”和便利度。對(duì)于實(shí)體批發(fā)零售類(lèi)、餐飲類(lèi)、居民服務(wù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個(gè)體工商戶，要結(jié)合各地疫情防控實(shí)際，有序解除復(fù)工復(fù)產(chǎn)禁止性規(guī)定。對(duì)于涉及人員聚集的文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，適時(shí)明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：各市人民政府，省有關(guān)部門(mén)）

?（二）保障用工、物流和防護(hù)需求。

各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時(shí)上崗。組織協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)個(gè)體工商戶口罩、酒精等防疫用品。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。要促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和從業(yè)人員返工返崗，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，妥善解決快遞服務(wù)進(jìn)社區(qū)問(wèn)題，保障物流暢通。充分發(fā)揮電子商務(wù)類(lèi)平臺(tái)企業(yè)作用，為線上線下個(gè)體工商戶特別是生鮮類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提供供需對(duì)接信息服務(wù)。（責(zé)任單位：各市人民政府，省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省郵政管理局）

二、

降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本 

?（三）減免和緩繳社保費(fèi)用。

按單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶，免征2020年2月至6月單位繳費(fèi)部分。已繳納應(yīng)免費(fèi)用的，由參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同主管稅務(wù)部門(mén)辦理退費(fèi)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的個(gè)體工商戶，免征期結(jié)束后仍無(wú)力足額繳納三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)緩繳單位繳費(fèi)部分，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月。以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶，可在年內(nèi)自主選擇繳費(fèi)時(shí)間，并在上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)參保繳費(fèi)。受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記，不影響參保人員待遇；無(wú)法按時(shí)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)的，可在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、各市人民政府）

?（四）減免稅費(fèi)。

對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)、運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。個(gè)體工商戶因疫情原因發(fā)生重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請(qǐng)減免。為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請(qǐng)減免。鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)疫情防控期間場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者攤位費(fèi)予以減免。疫情期間，政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，減免個(gè)體工商戶相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用；自疫情結(jié)束后至2020年年底，對(duì)餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶的檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行減半收費(fèi)；鼓勵(lì)上述機(jī)構(gòu)為其他行業(yè)個(gè)體工商戶以非盈利方式提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市人民政府）

?（五）減免房屋租金。

對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的個(gè)體工商戶，免收2020年2月、3月、4月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。在疫情期間，為個(gè)體工商戶減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類(lèi)載體，各地優(yōu)先予以政策支持；為個(gè)體工商戶減免租金的企業(yè)，鼓勵(lì)各地給予一定資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省科技廳，各市人民政府）

三、多渠道為個(gè)體工商戶提供融資支持 

?（六）緩解還貸壓力。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大的個(gè)體工商戶貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上。對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的個(gè)體工商戶貸款，給予臨時(shí)性延期還本付息安排。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)資金，重點(diǎn)支持受疫情影響較大的外貿(mào)、制造業(yè)、旅游娛樂(lè)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的個(gè)體工商戶。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款發(fā)放的貸款利率上限為貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)，運(yùn)用再貼現(xiàn)資金辦理的票據(jù)貼現(xiàn)利率不得高于本行同期同檔次加權(quán)平均利率。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶，靈活采取調(diào)整還款安排、合理延長(zhǎng)貸款期限等措施，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。運(yùn)用省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)“戰(zhàn)疫”專(zhuān)區(qū)，上線綠色信貸通道、開(kāi)通特色征信產(chǎn)品，助力個(gè)體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）司機(jī)和道路貨運(yùn)駕駛員視同個(gè)體工商戶享受上述相關(guān)政策。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳，各市人民政府）

?（七）支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)最高15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予貼息。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)不超過(guò)1年展期還款，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶，在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：人民銀行合肥中心支行、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市人民政府）

?（八）鼓勵(lì)提供優(yōu)惠金融服務(wù)。

鼓勵(lì)融資租賃公司、商業(yè)保理企業(yè)、典當(dāng)行提供優(yōu)惠金融服務(wù)，對(duì)受疫情影響較大的個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)融資租賃公司減免租金、商業(yè)保理公司減免還款、典當(dāng)行減免息費(fèi)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局，各市人民政府）

?（九）幫扶知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

支持個(gè)體工商戶以專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資，幫助對(duì)接落實(shí)金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)等部門(mén)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng) 

?（十）推行線上線下并行服務(wù)。

落實(shí)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記改革措施，全面推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵遞辦”“預(yù)約辦”。有序開(kāi)放線下服務(wù)窗口，對(duì)涉及疫情防護(hù)的審批服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)辟綠色服務(wù)通道。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市人民政府）

?（十一）試行告知承諾審批。

個(gè)體工商戶新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可（限從事預(yù)包裝食品銷(xiāo)售）、變更許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化）、延續(xù)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化）等部分低風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)許可，試行“告知承諾制”。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市人民政府）

?（十二）有效釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源。

全面落實(shí)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“申報(bào)承諾+清單管理”制登記。各市統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)綜合管理需要和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步調(diào)整完善市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理清單，并及時(shí)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市人民政府）

?（十三）依法實(shí)施豁免登記。

對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情防控期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，各地要?jiǎng)澏▓?chǎng)所、延長(zhǎng)時(shí)間，依法予以豁免登記。（責(zé)任單位：各市人民政府，省市場(chǎng)監(jiān)管局）

五、加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度 

?（十四）保障電氣供應(yīng)。

疫情防控期間，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供，不收滯納金”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳的費(fèi)用。自2020年2月1日至6月30日，對(duì)現(xiàn)執(zhí)行工商業(yè)及其他電價(jià)的個(gè)體工商戶用電，電費(fèi)統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。自2020年2月22日至6月30日，用氣價(jià)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕257號(hào)）相關(guān)政策執(zhí)行，具體價(jià)格由各市根據(jù)上游企業(yè)降價(jià)情況確定，確保將門(mén)站環(huán)節(jié)降價(jià)空間全部傳導(dǎo)至終端用戶。對(duì)使用新能源汽車(chē)的出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）、道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛在疫情期間所產(chǎn)生的充電服務(wù)費(fèi)，由屬地政府視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市人民政府）

?（十五）發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織作用。

指導(dǎo)各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展好維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動(dòng)等工作，加強(qiáng)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況跟蹤調(diào)研，及時(shí)向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)反映，幫助協(xié)調(diào)解決困難。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市人民政府）

?（十六）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用。

鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，支持個(gè)體工商戶運(yùn)用直播方式拓展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮平臺(tái)機(jī)構(gòu)信用信息優(yōu)勢(shì)作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個(gè)體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。地方政府可對(duì)幫扶效果好的電子商務(wù)類(lèi)平臺(tái)企業(yè)予以財(cái)政資金支持。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳，各市人民政府）

六、對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行包容審慎監(jiān)管

?（十七）延期辦理到期事項(xiàng)。

對(duì)疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)辦理；對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到期的，有效期順延至當(dāng)?shù)匾咔榻Y(jié)束后1個(gè)月；從業(yè)人員健康證明到期的，允許延期使用至當(dāng)?shù)匾咔榻Y(jié)束后90天；商標(biāo)注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)手續(xù)因疫情影響未能在寬展期辦理的，允許自權(quán)利行使障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)提出續(xù)展申請(qǐng)；年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年年底。疫情期間道路運(yùn)輸車(chē)輛年審時(shí)間到期暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行審驗(yàn)或不具備審驗(yàn)條件的，自動(dòng)向后延續(xù)至疫情結(jié)束后45天，年審逾期或到期未審驗(yàn)的不予處罰。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，省交通運(yùn)輸廳）

?（十八）優(yōu)化信用修復(fù)。

對(duì)自我糾錯(cuò)和履行社會(huì)責(zé)任有突出表現(xiàn)的個(gè)體工商戶，符合法定條件的及時(shí)撤銷(xiāo)行政處罰公示，對(duì)標(biāo)記為“經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)”的恢復(fù)正常記載狀態(tài)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

來(lái)源：皖企微云